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到2月15日，《深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》(下稱“深圳暖企16條”)已出臺一周。這份2月8日發(fā)出的深圳暖企政策，從減免物業(yè)租金、減輕工商企業(yè)用電成本、幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流等方面用十六條舉措支持企業(yè)抗擊疫情、共渡難關(guān)。

記者觀察到深圳經(jīng)濟一線，正在發(fā)生三個積極變化：

第一個變化

精準(zhǔn)施策讓防疫物資企業(yè)開足馬力

和全國其他城市相比，“深圳暖企16條”的出臺時間略晚，但是政策覆蓋面廣、針對性強。一方面，突出疫情防控，在支持企業(yè)擴大產(chǎn)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出舉措，比如企業(yè)相關(guān)設(shè)備投資的50%予以資助，疫情結(jié)束后抗疫物資可由政府統(tǒng)一收購儲備等;另一方面，突出強化城市運行保障，細(xì)化至出租車駕駛員補貼，觸達(dá)到支撐城市經(jīng)濟活動的“末梢神經(jīng)”。

精準(zhǔn)施策讓開足馬力生產(chǎn)的企業(yè)沒有后顧之憂，連日來，深圳比亞迪、富士康等大型企業(yè)相繼宣布開始生產(chǎn)口罩。不少抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)在10日復(fù)工后大幅提升產(chǎn)能，源于關(guān)鍵“痛點”得到針對性解決，例如供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枋轻t(yī)療器械企業(yè)面臨的普遍難題，深圳普博科技董事長賴春紅就告訴記者，在抗擊疫情最關(guān)鍵的時期，政府幫助公司跨省協(xié)調(diào)上游供應(yīng)商復(fù)工，“僅僅一周左右的時間，公司供應(yīng)商基本全面復(fù)工”。

第二個變化

“深圳暖企16條”正在打破企業(yè)瀕臨的“惡性閉環(huán)”

現(xiàn)金流管理和運營成本管理，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。正式開工前，不少企業(yè)擔(dān)憂疫情可能會面臨一個惡性循環(huán)：員工無法返崗-企業(yè)“空轉(zhuǎn)”成本高企-訂單無法交付-資金流斷裂-企業(yè)無法招工創(chuàng)收。

要打破上述可能出現(xiàn)的“惡性閉環(huán)”，“深圳暖企16條”提出一攬子舉措，盡量擴大覆蓋面，全力減輕企業(yè)和個人的剛性支出壓力，尤其支持中小微企業(yè)在特殊時期盡量輕裝上陣，保持深圳的經(jīng)濟活力。

在企業(yè)降成本方面，“深圳暖企16條”舉措提出免除國企物業(yè)、公租房、人才住房2個月租金、免除2月基本電費等政策，真金白銀幫助企業(yè)和職工解“燃眉之急”。政策針對性強，且有可操作性，深圳市國資委一位負(fù)責(zé)人告訴記者，深圳近5萬家商事主體免租金超11億元，這項工作已經(jīng)完成。

在企業(yè)金融服務(wù)方面，近年來通過一些列金融改革和創(chuàng)新，深圳金融機構(gòu)的風(fēng)險抵御能力、風(fēng)險覆蓋率都有所上升，“深圳暖企16條”通過政策支持撬動金融機構(gòu)力量，全社會合力同舟共濟。

新增貸款的風(fēng)險補償比例上限由50%提高到80%、深圳本次市級財政拿出10%的產(chǎn)業(yè)專項資金用于中小微企業(yè)貸款貼息等政策，在一定時期內(nèi)提高銀行機構(gòu)對中小微企業(yè)不良貸款的容忍度，降低銀行貸款風(fēng)險，進(jìn)而助力撬動新增信貸規(guī)模，為中小微企業(yè)提供更有力的融資支持。

記者觀察到，在政策實施一周時間里，深圳一批金融機構(gòu)就率先推出了針對抗疫的新型金融產(chǎn)品，針對小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)設(shè)立綠色通道，快速響應(yīng)企業(yè)融資需求。

第三個變化

增強了企業(yè)家應(yīng)對疫情的信心

科學(xué)施策以及全社會的同舟共濟，提振了企業(yè)家信心，給市場注入“強心劑”。作為深圳的文化制造企業(yè)，深圳國瓷永豐源的產(chǎn)品曾多次登上國宴餐桌，但這家企業(yè)也在疫情中面臨挑戰(zhàn)。2月3日，國瓷永豐源董事長劉權(quán)輝在接受記者采訪時曾坦言生產(chǎn)受阻，企業(yè)挑戰(zhàn)不小。但在2月13日，劉權(quán)輝給2000余位員工寫了一封公開信，承諾“不裁員、不減薪”。這是10天里一位深圳企業(yè)家的變化。

深圳煜禾森科技是一家專業(yè)從事機器人移動平臺研發(fā)生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè)，面對疫情，公司發(fā)現(xiàn)國內(nèi)無人醫(yī)藥病毒消殺上還是一片空白，在發(fā)展戰(zhàn)略上馬上進(jìn)行調(diào)整，春節(jié)期間加班研制出新一代的無人消毒機器人，目前產(chǎn)品已經(jīng)運用于疫區(qū)一線。這是十幾天里一家深圳科技創(chuàng)新企業(yè)的變化。

深圳是一座奮斗的城市，這是深圳的底色。政府以市場化思維制定政策，以科學(xué)政策撬動社會資本共同抗疫，推動企業(yè)在危機中發(fā)掘市場需求和機遇，以堅定的信心迅速復(fù)蘇。企業(yè)家信心源于深圳經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素，強有力的內(nèi)在韌性，經(jīng)濟長期增長的基本面不會變。強有力的政策支持，激勵企業(yè)通過自我迭代提高核心競爭力，主動應(yīng)對變化。

回溯歷史與現(xiàn)在，疫情防控的“經(jīng)濟主戰(zhàn)場”體現(xiàn)出硬核實力背后，政策制定的邏輯并非一時形成。從中國第一代民營企業(yè)家王石點贊深圳是“小政府、大社會”，到深圳對標(biāo)全國最好最優(yōu)推出營商環(huán)境20條，再到去年深圳成為全國首個法定設(shè)立“企業(yè)家日”的城市，市委書記向企業(yè)家們現(xiàn)場公布電話號碼和微信，深圳政府與企業(yè)的角色、城市治理邏輯一以貫之。

抗擊疫情的關(guān)鍵時期考驗各級政府治理能力。“深圳暖企16條”政策紅利還將持續(xù)釋放，如何出臺細(xì)化措施確保政策可以盡快落實到每個企業(yè)個體，在關(guān)鍵時期幫助企業(yè)渡過難關(guān)，在疫情結(jié)束后，如何著眼長遠(yuǎn)出臺專項支持政策，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn)和健康發(fā)展，激發(fā)全社會經(jīng)濟活力，這是深圳在“抗疫攻堅戰(zhàn)”中需要進(jìn)一步思考的命題。