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日前發(fā)布的《促進(jìn)成都市健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，使成都成為繼上海之后全國第二個以地方政府名義出臺健康服務(wù)業(yè)專項(xiàng)支持政策的城市。《若干政策》39條中，22條為創(chuàng)新性條款，其中13條全國率先、7條中西部率先、2條提法創(chuàng)新;14條為人才、展會、稅收、金融等政策集成性條款。連日來，成都推動健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心與誠意，成為社會各界熱議的焦點(diǎn)。

1 “簡化不同類型社會辦醫(yī)消防設(shè)計審查驗(yàn)收要求，符合條件的社會辦醫(yī)可實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理。”

專家點(diǎn)評：進(jìn)一步優(yōu)化簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批流程，促進(jìn)社會資本投資。

2 “委托符合條件的獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)議可作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)的依據(jù)，協(xié)議項(xiàng)目納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審和醫(yī)療質(zhì)量考核科目。”

專家點(diǎn)評：鼓勵社會資本舉辦連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的檢驗(yàn)、影像、病理、消毒、血透等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3 “鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，社會辦醫(yī)可領(lǐng)頭組建或加入醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。”

專家點(diǎn)評：充分發(fā)揮社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

4 “探索公立醫(yī)院高技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入社會辦醫(yī)的操作路徑。”

專家點(diǎn)評：鼓勵社會資本與公立醫(yī)院合作舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)開展技術(shù)、服務(wù)、管理等多種合作，進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)分工合作。

5 “支持健康服務(wù)龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新等重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)評審符合要求的，給予最高1000萬元資助。”

專家點(diǎn)評：在全國率先提出可操作性，支持健康服務(wù)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。

6 “支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請藥物和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(備案)，對承接新藥、醫(yī)療器械研發(fā)并完成臨床試驗(yàn)的，按照項(xiàng)目金額的10%給予資助，每年每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)資助總金額累計不超過200萬元。”

專家點(diǎn)評：支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力提升醫(yī)療服務(wù)能力。

7 “推進(jìn)5G在急救、移動醫(yī)護(hù)、遠(yuǎn)程診斷、智慧醫(yī)院等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)制訂，對形成一定的行業(yè)或區(qū)域示范引領(lǐng)效果，具有可復(fù)制性，對發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入的20%給予資金補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。”

專家點(diǎn)評：支持醫(yī)院、企業(yè)、高校等機(jī)構(gòu)合作建設(shè)智慧醫(yī)療研究院、工程實(shí)驗(yàn)室，努力提升5G在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用推廣。

8 “探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享，對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。”

專家點(diǎn)評：進(jìn)一步支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和醫(yī)藥零售企業(yè)發(fā)展，方便廣大市民就醫(yī)，進(jìn)一步改善就醫(yī)體驗(yàn)。

9 “營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。”

專家點(diǎn)評：進(jìn)一步促進(jìn)社會資本投資醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

10 “支持醫(yī)療服務(wù)共享理念的應(yīng)用場景建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托第三方開展的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像服務(wù)，按規(guī)定逐步納入醫(yī)療保險支付。”

專家點(diǎn)評：鼓勵第三方獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)發(fā)展和社會辦醫(yī)集中力量提升服務(wù)能力，減少資源重復(fù)投入避免浪費(fèi)。

11 “對新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總額預(yù)算額度予以支持，外籍參保人產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入醫(yī)保總額預(yù)算，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展國際化業(yè)務(wù)。”

專家點(diǎn)評：進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用。

12 “鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、增設(shè)老年病床位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老床位并在民政部門備案的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施。”

專家點(diǎn)評：鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展老年病科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，緩解城市老齡化養(yǎng)老、護(hù)老、愛老壓力，進(jìn)一步保障老年人健康，讓老年人活得有質(zhì)量、有尊嚴(yán)。

13 作為全國首批七個試點(diǎn)城市“開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動。”

專家點(diǎn)評：進(jìn)一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。